إعلان الهيكل التنظيمي للهيئة المستقلة لإعادة إعمار كوباني

متابعة لما عقدنا العزم عليه، وكما جاء في بيان إعلان الهيئة المستقلة لإعادة إعمار كوباني، من أننا نحاول من جهتنا “كمجموعة من المعنيين والتكنوقراط من أهالي المنطقة، وبعيداً عن أية مظلة سياسية، التوصل إلى تأسيس هيئة مدنية مستقلة تحت تسمية الهيئة المستقلة لإعادة إعمار كوباني تتولى عمليات إحصاء وتوثيق الخسائر وإعداد الدراسات والتصاميم المتعلقة بإعادة الإعمار, والترويج لها لدى الجهات المانحة بطريقة مهنية للحصول على التمويل اللازم عند البدء بالعمل وبإشراف ومراقبة الجهات المانحة مباشرة لضمان معايير النزاهة والشفافية، وكذلك لمتابعة عمليات إعادة الإعمار على أرض الواقع والمساهمة في تنفيذها” واستكمالاً لبناء الهيكل الوظيفي للهيئة، ارتأينا أن تكون البنية التنظيمية للهيئة منسجمة ومتوافقة مع المهمات والغاية التي ننشدها بحيث تلبي مستلزمات العمل المؤسساتي وتوظف الطاقات الجماعية لتكون انعكاساً حقيقياً لمتطلبات العمل الميداني، وعليه فقد تم توزيع العمل ضمن الهيئة وفق الآلية التالية :

1- المجلس التأسيسي : ويشكل مرجعية القرار في رسم الهيئة لمشاريعها وبناء علاقاتها .

2- مجلس الإدارة : ويتكون من رئيس مجلس الإدارة ومدراء الدوائر، ويتحدد دوره في الإشراف على أداء الدوائر والمكاتب الملحقة بها، كما يقوم بدور المنسق فيما بينها .

3- الدوائر المتخصصة وتتفرع إلى :

A-     الدائرة الاقتصادية : هي الدائرة المعنية بإجراء الدراسات الاقتصادية المتعلقة بإعادة الإعمار وهذا يشمل التوثيق الاقتصادي والإحصائي للخسائر ودراسة الجوانب الاقتصادية لمشاريع إعادة الإعمار وإعداد الملفات المطلوبة لتقديمها إلى الجهات المانحة بالتعاون مع بقية الدوائر وكذلك التفاوض والتواصل مع مؤسسات التمويل الدولي والجهات المانحة ومتابعة التمويل المتحقق والتنسيق مع الصناديق المشتركة المؤسسة لتمويل إعادة الإعمار. ويقسم عمل هذه الدائرة إلى الأقسام التالية :

1-  قسم الدراسات الاقتصادية : “يتألف من مجموعة من الباحثين الاقتصاديين”  يتولى الدراسات الاقتصادية المكتبية ودارسة تجارب إعادة الإعمار في العالم وكذلك جدوى المشروعات وتحليل نتائج المسوح الإحصائية وتوظيفها في سياق ملف إعادة الإعمار. فضلاً عن عمليات المتابعة والتنسيق مع الجهات الممولة.

2-  قسم الدراسات الإحصائية : “يتألف من مجموعة من الباحثين المكتبيين والميدانيين” يتولى إعداد الاستمارات الإحصائية وذلك بالتعاون مع قسم الدراسات الاقتصادية وملء الاستمارات بالعينة أو الواقع وجمع وتحليل البيانات.

3-  القسم الزراعي : “يتألف من مجموعة من المهندسين الزراعيين والأطباء البيطريين” يقوم بدراسة الحالة الزراعية بشقيها الزراعي والبيطري قبل الغزو وكذلك إحصاء الخسائر بالتعاون مع قسم الدراسات الإحصائية مع وضع تصورات ميدانية لمشروعات إعادة الإعمار الزراعية.

 4-  قسم التأريخ والتوثيق : “يتألف من مجموعة من الباحثين في مجال التاريخ والآثار” يقوم بإعداد ملف تاريخي وآثاري عن كوباني والريف وحصر الخسائر في هذا المجال والتأريخ والتوثيق لعملية الغزو ونتائج الغزو من خلال الصور والفيديوهات .
5-  قسم الجغرافيا والجيولوجيا : “يتألف من مجموعة من الباحثين في مجال الجغرافيا والجيولوجيا” يقوم بإعداد ملف عن جغرافية كوباني الطبيعية والبشرية والاقتصادية وكذلك الخرائط والتركيب الجيولوجي.

B-     الدائرة القانونية : وتتألف من مجموعة من رجالات القانون والعاملين في مجال المنظمات والهيئات التي لها مساس بقضايا إعادة الإعمار، ويتوزع عمل الدائرة ضمن الاختصاصات التالية :

1-    قسم الدراسات القانونية : يهتم بالقضايا التي لها مساس بالقانون الدولي وكذلك إعداد الدراسات القانونية التي تساهم في تعزيز عمل الهيئة عبر تعاملها مع الجهات الدولية .

2-  قسم التوثيق : تتحدد مهمته في تقيم الأضرار وتقديرها ومسك السجلات والدفاتر لتثبيت حقوق وأملاك المتضررين، وذلك بالتعاون مع الدائرة الهندسية والدائرة الاقتصادية .

3- قسم فض النزاعات : ويكون له اختصاص مزدوج، فمن جهة سيكون له دور المشرف والحكم في الخلافات التي فد تنشب ضمن الهيكل التنظيمي للهيئة، ومن جهة أخرى يكون طرفاً ويمثل الهيئة في أية منازعة قد تنشب بين الهيئة وأية جهة خارجية سواء أكانت أشخاص طبيعية أم اعتبارية علاوة على تدخلها في فض المنازعات التي قد تنشب بين المواطنين .

 C- الدائرة الهندسية : تتألف من مجموعة من المهندسين والعاملين في المجال الهندسي وهي الدائرة المعنية بالجانب الهندسي من إعادة الإعمار أي ما يتعلق بقطاع البناء بتفرعاته، الخاص : السكني ـ التجاري ـ الصناعي ـ الخدمي .. والعام: مدارس ـ مشافي ـ مستوصفات ـ مباني حكومية …….الخ وكذلك الخدمات والبنية التحتية : كهرباء ـ اتصالات ـ مياه ـ صرف صحي ـ طرق ـ حدائق ـ دفاع مدني ….الخ وتضم الدائرة الهندسية الأقسـام التالية:

قسـم الدراسات: يقوم وبالتعاون مع الدوائر الأخرى بتقدير الخسائر والأضرار وتوثيقها وتصنيف الأبنية المتضررة وفق المعايير الدولية وإعداد دراسات ومخططات إعادة الإعمار

قسم التنفيذ: المعني بتنفيذ مشـاريع إعادة الإعمار والإشراف عليها وتشغيلها

 D – الدائرة الإدارية والعلاقات العامة والإعلام :

هي الدائرة التي تقوم بتنظيم العلاقات فيما بين الدوائر المختلفة ضمن الهيئة وكذلك علاقة الهيئة مع الجهات الخارجية وتنطلق في عملها استنادا إلى مقررات مجلس الإدارة وكذلك قرارات المجلس التأسيسي حيث تعمل على إيصال رؤية الهيئة بشأن إعادة إعمار كوباني إلى الجهات المعنية سواء عبر وسائل الإعلام أو بالتواصل المباشر ونسج العلاقات .

وتتوزع الدائرة في عملها إلى الأقسام التالية  :

1- قسم الشؤون الإدارية : يقوم بمتابعة الأعمال الإدارية الخاصة بالهيئة ومسك الدفاتر والسجلات الخاصة بعمل الهيئة من وثائق وأرشيف وعاملين .

2- قسم العلاقات العامة : يقوم ببناء العلاقات ونسجها بين الهيئة والجهات ذات العلاقة بقضايا إعادة الإعمار سواء أكانت داخلية أو خارجية .

3-  قسم الإعلام : مهمته شرح وبلورة رؤية الهيئة بشأن الهدف الذي تسعى إلى تحقيقه عبر التواصل مع وسائل الإعلام فضلاً عن الإشراف على منشورات الهيئة ومطبوعاتها وإدارتها .

E- دائرة التنمية البشرية : تهتم بقضايا التعليم والصحة وكذلك مشاكل الأسرة بهدف رفع سوية البنية الاجتماعية والثقافية .

وفي الختام، ومع كل الشكر والتقدير لكل من عبر عن تضامنه وأبدى استعداده للتطوع والمشاركة، يهمنا أن نؤكد مرة أخرى أن الهيئة، وفي سياق عملها لن تكون بديلاً عن أي صوت له القدرة على إيصال رسالة منطقتنا المنكوبة إلى الرأي العام والجهات المعنية بإعادة الإعمار، إنما هدفنا يتحدد في وضع اللبنات التي يمكن البناء عليها بهدف تحقيق ما نصبوا إليه، وفي السياق ذاته يهمنا أن نؤكد بأن جميع الأعمال لا تخرج عن كونها تطوعية وكل الدراسات والتوثيقات والأبحاث ستؤرشف إلى حين إعلان البدء بالعمل وفق المعطيات السياسية والعسكرية التي ستؤمن المنطقة، بحيث يمكن السير بمشروع إعادة البناء بعد أن تضع الحرب أوزارها .

المجلس التأسيسي للهيئة المستقلة لإعادة إعمار كوباني

1- مسلم طالاس – دكتوراه في الاقتصاد – رئيس مجلس الإدارة .

2- محمد الحاج – مهندس مدني .

3- فرهاد الباقر – محامي .

4- روني علي – حقوقي .

5- عادل حبش – مهندس مدني .

6- صالح بوزان – ماجستير في الاقتصاد الدولي .

7- صالح قتي – محامي .

8- محي الدين إسماعيل – محامي .

9- ليلى تمو – محامية .

10- لامع محمد – ماجستير في الهندسة الزراعية .

11- بكر بكي – مهندس زراعي .

12- نائلة نبو – دكتوراه في الكيمياء .

13 – جيهان مصطفى –  حقوقية .

14 – بختيار الحسين – طبيب بشري .

20/1/2015